深化移风易俗、树立文明新风

近年来，定边县为了遏制婚丧陋习和不良社会风气，推动“美丽乡村·文明家园”建设，使农村社会风气向善向上向好转变，积极引导广大农民群众建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，形成崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费的良好社会风尚，深入推进农村精神文明建设，提高全社会文明程度。全面加强农村精神文明建设，深入开展农村移风易俗活动，倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，促进社会主义核心价值观在农村落细落小落实，为推动农村经济社会发展和全面建成小康社会提供强大的精神动力和思想保证。

一、主要任务

深入开展“五提倡五反对”，即：提倡婚事新办，反对高额彩礼；提倡勤俭节约，反对大操大办；提倡崇尚科学，反对邪教迷信；提倡健康娱乐，反对涉黄赌毒；提倡邻里友善，反对拉帮结派。倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚，把农民群众的人情负担减下来，把农村的新风正气树起来，促进农村精神文明建设，使社会主义核心价值观在农村落细落小落实。

1、提倡婚事新办，反对高额彩礼。农村高额彩礼让不少农村家庭苦不堪言，甚至因婚致贫，高额彩礼已成农村小康和农民脱贫路上的一大拦路虎。高额彩礼的泛滥，挑战公序良俗，恶化农村社会风气，加剧家庭矛盾，影响农村稳定，各级基层组织必须下大力气解决。要加强宣传教育，大力宣传《婚姻法》中“禁止包办、买卖婚姻”、“禁止借婚姻关系收受财物”等法律法规，大力提倡结婚不要彩礼或象征性收彩礼、节俭办婚礼、举办集体婚礼等，宣传婚礼从简婚后幸福的身边典型，培树表彰结婚不啃老、奋斗致富的年轻夫妇榜样。要公开曝光那些索要高额彩礼、婚后生活步履维艰的案例，让新婚礼新风尚成为主流，让正风压倒邪气。要通过制定村规民约，引导彩礼消费回归理性，提倡男女平等，提倡婚事新办，抵制不良习气，弘扬文明新风。各地在修定《村规民约》时，应该根据当地实际，做到“四个”明确：即明确规定结婚彩礼金额的限额，明确规定农村青年结婚不能借机索要高额彩礼，明确规定不能借机向父母要房要车，明确规定不能借机索要高价金银首饰等贵重物品。要加大农村扶贫力度，大力发展农村经济，落实农村各项社会保障措施，让女方家庭不需要依赖“彩礼”脱贫致富。

2、提倡勤俭节约，反对大操大办。崇尚礼仪是中华民族的优良传统，宴请客人是我国的传统习俗，是亲友间沟通情感增进友谊的一种方式。但是，农村婚丧喜庆大操大办，“人情消费”持续攀升，加重了农民的经济负担，扭曲了正常的人际关系，农村居民不堪重负。要提倡婚事新办、喜事简办，提倡厚养薄葬、丧事俭办，尽量控制宴请的次数、规模和档次,尽量减少邀请的对象和范围。提倡在生日庆典、子女升学、搬迁新居、参军入伍等事宜时，自觉抵制盲从攀比、跟风宴席，做到能免则免、能减则减。坚决反对讲排场、摆阔气、搞攀比、大操大办酒宴、铺张浪费等不良社会风气，弘扬勤俭节约美德，以节约为荣，以浪费为耻。要将农村大操大办和违规操办酒席行为纳入农村年度责任目标考核、党风廉政建设责任制考核、作为评选先进的重要依据。农村党员干部应该参照《关于规范党员和国家工作人员办理婚丧喜庆事宜的暂行办法》，自觉带头，率先垂范，反对铺张，杜绝浪费，不滥发请帖，不大操大办，做移风易俗、勤俭节约、文明办事的表率。要大力发挥农村红白理事会的作用，把婚丧嫁娶大操大办纳入村规民约，拿出切实可行、群众认可、高效管用的村规民约，与农村低保评审、危房改造等惠农政策挂钩，对认真遵守规定的村民给予奖励，对违反规定的一律取消资格，逐渐树立文明节俭的良好风尚。各地在修定《村规民约》时，应该根据当地群众生活习俗和经济发展水平，做到“五个明确”：即明确规定随礼金额的限额，明确规定红白喜事待客的大体范围，明确规定红白喜事操办的桌数和每桌的饭菜标准，明确规定烟酒的档次，明确规定不得给办事人员滥发烟酒。

3、提倡崇尚科学，反对邪教迷信。农村封建迷信和邪教活动沉渣泛起，一些群众不信医学信神灵，有病不医，热衷于求神拜佛保佑，有的甚至参加一些邪教活动，给群众带来了生命和财产损失，严重地损害了农村的发展与稳定。各基层组织必须高度重视，切实加强农村科学知识普及教育，要采取多种措施，多管齐下，重拳出击，加大管理力度，进一步遏制封建迷信活动。坚持正面引导与依法治理相结合，下力气整治农村封建迷信、非法宗教等突出问题，把不良风气压下去，把新风正气树起来。要深入宣传邪教和封建迷信的危害，引导群众相信科学、远离邪教、远离迷信，通过农民群众乐于接受的方式，揭示封建迷信的危害，倡导群众理性参加宗教活动。积极组织开展群众喜闻乐见的科普活动，针对人民群众的疑难困惑问题，解疑释惑，提高群众的科学认知和鉴别能力。要加大普法教育力度，加强农村社会治安综合治理，对封建迷信活动进行专项整治，着力对所谓“大师”、算命先生、“神婆”等利用算命等封建迷信活动骗取钱财、坑害群众的行为进行打击，尤其要对可能危害人身安全的封建迷信活动坚决取缔。对宗教活动中违反国家宗教政策的行为，特别是对涉及违法的商业活动进行整治和规范，对个别不符合宗教活动要求的宗教人士进行劝诫、处理，对冒充宗教人士从事非法敛财等活动的人员进行甄别和处理。要依法严厉打击农村邪教非法活动，形成打击管控邪教非法活动的高压态势。

4、提倡健康娱乐，反对涉黄赌毒。一些农村“黄、赌、毒”等社会丑恶现象屡禁不止，严重败坏了社会风气，甚至引发刑事治安案件，成为影响农村社会不安定的重要因素，必须引起各级的高度重视。要大力实施文化惠民工程，不断丰富基层群众精神文化生活，引导农村群众自觉抵制低俗文化，远离“黄赌毒”，逐渐形成健康科学的生活方式。要在广大农村深入开展“禁黄、禁赌、禁毒”行动，全面净化农村社会风气。要指导各村委会制定禁赌禁毒村规民约，把村里的治安积极分子组织起来，成立“禁赌协会”和“禁毒协会”，一旦发现村民有吸贩毒和赌博苗头的，立即劝阻，形成全民禁赌禁毒模式。要推进先进文化进农村，深入推进道德讲堂、农家书屋、村广播室、乡贤文化骨干队伍、乡村文明一条街、文化活动室和文化活动广场建设，进一步完善和提高全县乡镇综合文化站建设管理水平。增强农村公共文化服务能力、满足人民群众精神文化需求，广泛开展中华民族传统文化宣传教育，深化“我们的节日”主题活动，开展节日民俗、文化娱乐和民族体育活动，让“我们的节日”主题活动成为中国人的文化节、仁爱节、传承节、爱国节、道德节。

5、提倡邻里友善，反对拉帮结派。个别地方农村宗族势力有所抬头，甚至拉帮结派，对基层干部执行公务横加干涉，参与基层组织的选举，欺负外姓群众，制造邻里矛盾，严重影响邻里团结，影响农村社会和谐稳定，各级必须认真加以解决。切实加强农村基层组织建设，认真解决一些基层党组织班子不健全，制度形同虚设，宗族派性干扰渗透严重，凝聚力战斗力差，说话无人听、办事没力量的问题，不断提高基层组织的战斗力和凝聚力。要加强农村基层法治建设，通过建章立制，以法治村、以章治村，把法制宣传、依法治理与村级服务有机结合，使民主法治建设各项措施落实到位。要加强农村基层民主建设，从建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度等方面入手，保障人民群众的知情权、参与权、决策权、监督权，提升民主管理的水平。规定凡全村重大事项必须提交村民会议或村民代表会议集体讨论，实行“一事一议”，实现村集体事情由村民自己决定。要大力提倡邻里守望、邻里互助、团结友善的理念，反对宗族派性，不搞拉帮结派，邻里之间互知、互敬、互帮、互信、互促，重点关注留守儿童、空巢老人、困难家庭等弱势群体，让邻里之间做到以德为邻，以邻为善，以邻为亲，建立良好的邻里关系，促进邻里和谐，共建美好家园。

二、主要措施

1、加强教育引导。要充分利用善行义举榜、村广播室、等“十个一”宣传阵地，运用公益广告等形式，广泛宣传移风易俗的目的及重要意义和经村民讨论形成的村规民约及经验做法，让群众认识到移风易俗的必要性和重要性。要创新教育方式，既讲大道理，也讲小道理；既算道义账，又算经济账，通过正反案例和前后对比，让群众愿意参与。要广泛开展好村风、好家训宣传教育活动，把移风易俗作为“新农村新生活”培训的重要内容，发挥最美家庭的示范引导作用。要大力推进“厚德定边”道德建设，让移风易俗的过程更好的体现“六德”建设成效。

2、丰富创建载体。要深入开展“文明家庭”、“文明家庭”、“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动，扎实开展好媳妇、好公婆、好邻居、好妯娌等身边好人评选活动，拓展农家书屋、广播室、道德讲堂等阵地建设，开展群众乐于参与的节日民俗活动，让优秀传统文化潜移默化地引导农村形成新习俗、新风尚。大力开展文明村镇创建工作，力争到2020年县60%以上的村镇建成县级以上文明村镇。要推动文明城市创建向所辖镇村延伸拓展，带动城乡一体共建。要广泛开展志愿服务，引导群众就近就便开展送温暖、献爱心活动，让广大群众感到文明新风就在身边。

3、党员干部带头。要通过“两学一做”学习教育，把党员带头作为争做合格党员的具体实践。建立完善党员干部操办婚丧事宜报告制度，加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束，自觉接受群众和社会监督。凡派驻“第一书记”的村、“美丽乡村·文明家园”建设重点示范村，移风易俗、遏制农村陋习工作应该走在全县前列。广大农村党员干部要从自身做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。

4、广大群众参与。要立足村（镇）、面向群众，精心设计开展群众乐于、便于参与的移风易俗群众性主题实践活动。进一步健全完善村规民约和红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等“一约四会”，尊重群众的主体地位，在充分讨论、广泛征求意见的基础上，让“四会”建设、村规民约修订、红白事程序和费用标准等被农民群众普遍接受，切实把群众的积极性、主动性调动起来。要进一步加大“美丽乡村•文明家园”的建设力度，使农家书屋、广播室、道德讲堂、活动广场等成为移风易俗的主阵地。

5、做好示范引领。要广泛发动道德模范、身边好人、新乡贤带头做移风易俗的倡导者、引领者和推动者，成为树立农村新风正气的典范。要善于挖掘各地开展移风易俗工作的好经验、好做法，通过召开现场会、座谈会等方式，总结学习推广先进经验，发挥典型引领示范作用，以点带面，达到拨亮一盏灯、照亮一大片的效果。

三、工作要求

    移风易俗工作涉及千家万户、涵盖社会各个方面。各级各部门都要加强工作指导，做好协作配合，发动群众参与，抓紧抓好抓实，做到持之以恒。

    一要高度重视，建立机制。各乡镇党委、政府要按照移风易俗工作要求，全面部署、扎实推进、强化宣传，不断推进移风易俗进村入户工作。要把移风易俗工作摆上重要位置，纳入工作总体安排。宣传、文广等部门要加强乡风民风建设的舆论引导，组织各类媒体全方位、多角度宣传各地的经验做法和工作成效，对正面典型及时褒扬，对反面典型及时曝光。县文明办要切实担负起牵头抓总、指导监督的职责，推动形成文明委成员单位联动配合，镇、村具体落实的工作机制。

二要找准问题，对症下药。要进一步提高对移风易俗工作的认识，实事求是、因地制宜、与时俱进研究细化具体措施，要深入基层，到群众一线开展调查研究，切实摸清当地不良风气的背景情况，把群众反映的突出问题找出来，对“移什么风”、“易什么俗”要找准问题、抓住重点，有针对性的解决婚丧嫁娶大操大办、人情往来负担沉重、伤风败俗风气不正，以及非法宗教、黄赌毒等方面的问题，坚持对症下药。

三要注重合作，形成合力。建立移风易俗工作联席会议制度，充分发挥好联席会议指导工作、统筹协调、督促检查、解决问题的职能作用。民政、公安、司法、综治、妇联、工会、团委等各部门都要把移风易俗工作作为分内职责，与本单位自身实际结合起来，主动研究解决工作中的问题，整合资源力量，形成齐抓共管、协调推进的工作格局。把移风易俗工作纳入全县科学发展综合考核，作为各项创先评优活动的重要内容。

    四要加强督查，确保实效。各乡镇要加大工作检查督导力度，总结推广好经验好做法，鼓励先进、鞭策后进，大力转变群众观念，倡树文明新风，推动工作同步发展。要将移风易俗工作纳入群众性精神文明创建全过程，作为“文明家庭”、“十星级文明户”、“文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”等评选表彰活动的重要内容。要加大明查暗访的密度和力度，定期委托第三方开展群众满意度电话调查，检验实际工作成效。

同时，各乡镇要建立信息上报制度，及时将好经验、好做法及时报送，县文明办将安排定边文明网、文明定边微信等县级媒体进行宣传，并推荐上报榆林文明网、陕西文明网、中国文明网以扩大影响。

总之，通过多年来的努力，推进农村移风易俗，树立良好社会风气,是推动社会主义核心价值观在农村落地生根的必然要求,是深化美丽乡村建设的有效途径,是推进脱贫攻坚任务的重要举措。倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚。全县处处旧貌换新颜，处处荡漾文明新风。城乡文明比翼齐飞，为建设文明定边、美丽定边、幸福定边增光添彩。（供稿：白银瑞）